Главная » Материалы для РО » Дети

Организация летнего отдыха для детей

Инна Загребина 

Организация летнего отдыха для детей 

Во время летних каникул хочется таким образом организовать досуг детей, чтобы он был приятным, развивающим и полезным для души и тела. Конечно, не хочется, чтобы летний отдых был чем-либо омрачен, а для этого важно соблюдать правила, которые мы рассмотрим ниже. 

Прежде всего, если вы занимаетесь отдыхом детей, ваша обязанность – создать для них безопасные условия, обеспечить их присмотром и уходом, организовать питание. Кроме того, вам необходимо будет организовать перевозку детей к месту отдыха и обратно. Вы обязаны соблюдать требования антитеррористической безопасности, а на месте купания детей должна находиться охрана или служба безопасности. Если же вы организуете поход, необходимо уведомить органы на местах о маршруте похода, по которому пройдут дети, и о сроках его проведения. 

Если вы решили организовать детский лагерь для летнего отдыха, вам потребуется довольно большая предварительная подготовка. 

Детские лагеря бывают различных видов:  

  • стационарные организации отдыха и оздоровления; 

  • оздоровительные учреждения с дневным пребыванием; 

  • лагеря труда и отдыха для подростков; 

  • детские туристические лагеря палаточного типа. 

 

Каждый вид лагеря регламентирован соответствующим Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, утверждающего соответствующие СанПиН. Постановлениями устанавливаются требования к размещению, устройству, содержанию, организации режима работы лагеря и к возрасту детей. 

Одним из главных условий открытия лагеря любого типа является наличие документа, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор по месту размещения лагеря. При этом, учредителю или собственнику необходимо в срок не позднее, чем за 2 месяца до открытия оздоровительного сезона, поставить в известность органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о планируемых сроках открытия детских оздоровительных лагерей, режиме функционирования (датах начала и окончания каждой смены), планируемом количестве детей в каждой смене, сроках проведения дератизационных, дезинсекционных мероприятий и акарицидных (противоклещевых) обработок (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 декабря 2013 г. № 73«Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей»). Повторное извещение должно быть перед заездом детей не менее чем за две недели. 

Перечень документов, которые понадобятся вам для открытия детского лагеря, содержится в пункте 4.6.1. Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007 “Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления”. 

Примерный перечень необходимых документов 

  • Устав учреждения и положение об учреждении, зарегистрированные в установленном порядке. 

  • Лицензия на медицинскую деятельность (при оказании лечебно-оздоровительных услуг) или договор с государственным (муниципальным) медицинским учреждением на обслуживание детей. 

  • Лицензия на образовательную деятельность (при оказании образовательных услуг). 

  • Акт приемки лагеря. Порядок приемки и функционирования организаций отдыха и оздоровления детей устанавливается каждым субъектом РФ. Акт подписывается межведомственной комиссией. Санитарно-эпидемиологическое заключение выдают Роспотребнадзор и СЭС. 

  • Разрешение от Государственного пожарного надзора. 

  • Акты о проведении дератизационных и дезинсекционных мероприятий и договоры на регулярное их проведение. 

  • Документы на право оперативного управления зданиями и землей (договор с учредителем или договор аренды). 

  • Договор на поставку продуктов. 

  • Договор на вывоз мусора. 

  • Разрешение от Управления внутренних дел и договор с отделом внешней охраны РОВД Управления внутренних дел, который проверяет персонал лагеря на предмет наличия у них справок об отсутствии судимости, а также оценивает охрану лагеря и организацию безопасности отдыха детей на территории лагеря. 

  • Номенклатура дел учреждения. 

  • Локальные акты. 

  • Книга приказов по основной деятельности. 

  • Книга приказов по движению детей. 

  • Штатное расписание. 

  • Должностные инструкции, методики, планы, программы работы с детьми, правила и руководства. 

  • Правила внутреннего трудового распорядке в учреждении. 

  • Документация столовой: примерное меню, утвержденное органом Роспотребнадзора, план производственного контроля, сертификаты продуктов, бракеражные журналы. 

  • Медицинские книжки сотрудников учреждения. 

  • Финансово-бухгалтерские документы. 

  • График проведения смен. 

  • Графики работы и дежурства сотрудников. 

  • Инструкции по технике безопасности и охране труда. 

  • Журналы регистрации инструктажей, журнал регистрации несчастных случаев. 

  • Медицинская документация: медицинские справки на каждого ребенка, журнал регистрации обратившихся за помощью, данные о работе медицинских кабинетов. 

  • Данные о педагогическом, медицинском, техническом персонале и работниках столовой, их квалификационные характеристики. 

  • Путевки в оздоровительное учреждение (с приложением реестра; договора оздоровительного учреждения с родителями, либо заявлений; официального документа для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации с указанием категории (справка о получении пособия, либо акт обследования семьи органами социальной защиты населения муниципального района)). 

  • Договор с родителями об оказании услуг. 

  • Документация на имеющиеся оборудование, приборы, аппаратуру, спортивное и туристское снаряжение. 

  • Национальные стандарты Российской Федерации (нормативные документы, устанавливающие характеристики продукции (продовольственной продукции, технических средств оснащения и т.п.), правила предоставления и характеристики оказываемых услуг учреждениями отдыха и оздоровления детей и в смежных областях - туризм, экскурсионное обслуживание, общественное питание и т.п.). 

  • Положение (приказ) о проведении внутреннего контроля. 

Перед открытием детского оздоровительного лагеря необходимо организовать и провести противоклещевую (акарицидную) обработку его территории и мероприятия по борьбе с грызунами в целях профилактики клещевого энцефалита, клещевого боррелиоза,  геморрагической лихорадки с почечным синдромом и других инфекционных болезней. 

В цокольных этажах и подвальных помещениях нельзя ни размещать детей, ни проводить кружковую работу. В этих помещениях также не должны находиться медицинские пункты, спортивные, танцевальные или актовые залы. Данный запрет не распространяется на оборудование тира для стрельбы. 

В период работы детского оздоровительного лагеря не допускается проведение текущего и капитального ремонта в местах пребывания детей. 

Прием детей в детский оздоровительный лагерь осуществляется при наличии заключения врача об отсутствии контактов с инфекционными больными, о состоянии здоровья детей и сведений об имеющихся прививках, об отсутствии медицинских противопоказаний к направлению таких детей в данную организацию, а также при наличии медицинской карты установленного образца и сведений об имеющихся прививках. 

К работе в лагерях допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке Работники должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник лагеря должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, профилактических прививках, отметки о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации. 

Кроме того, по  закону, вступившему в силу с 1 января 2017 г., предусмотрена разработка и утверждение профстандартов для персонала, который будет работать с детьми, чтобы исключить допуск непрофессиональных кадров к несовершеннолетним (Федеральный закон от 28 декабря 2016 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей"). 

В здании столовой необходимо обеспечить условия для мытья рук около обеденного зала или при входе в обеденный зал, а также места для раздевания детей. 

Не допускается использовать посуду с отбитыми краями, трещинами, сколами, деформированную, с поврежденной эмалью, пластмассовую и столовые приборы из алюминия. 

В помещениях столовой ежедневно проводится уборка: мытье полов, удаление пыли, протирание радиаторов, подоконников. В помещениях столовой не должно быть насекомых и грызунов, при их обнаружении проводятся мероприятия по дезинсекции и дератизации. 

Прием пищевых продуктов и продовольственного сырья в детские оздоровительные лагеря осуществляется при наличии документов, подтверждающих их качество и безопасность. Не допускаются к приему пищевые продукты с признаками недоброкачественности, а также продукты без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность, не имеющие маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Питание должно быть организовано в соответствии с примерным меню, утвержденным руководителем детского оздоровительного лагеря, рассчитанным не менее чем на 2 недели, с учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для детей всех возрастов. Завтрак должен состоять из горячего блюда, бутерброда и горячего напитка. Обед должен включать закуску (например, салат или порционные овощи, сельдь с луком), первое горячее блюдо, второе горячее блюдо, напиток. Полдник включает напиток (молоко, кисломолочные напитки, соки, чай) с булочными или кондитерскими изделиями без крема, фрукты; допускается выдача творожных или крупяных запеканок и блюд. Ужин может включать рыбные, мясные, овощные и творожные блюда, салаты, винегреты и горячие напитки. Второй ужин включает кисломолочный напиток (можно дополнить кондитерским изделием – печенье, вафли и другое). 

Для детей круглосуточно должен быть организован питьевой режим. 

При температуре окружающего воздуха выше +28 °C от массовых физкультурных и спортивных мероприятий лучше отказаться. Купание детей в открытых водоемах рекомендуется проводить в солнечные и безветренные дни, при температуре воздуха не ниже +23 °C и температуре воды не ниже +20 °C. Рекомендуемая продолжительность непрерывного пребывания в воде в первые дни 2 - 5 минут с постепенным увеличением до 10 - 15 минут. Купание сразу после приема пищи (менее 30 минут) не рекомендуется. При организации купания детей присутствие медицинского работника обязательно. 

Купание детей осуществляется в специально отведенных и оборудованных местах. На берегу оборудуются навесы от солнца и устанавливаются кабины для переодевания, туалеты. 

Территория детского оздоровительного лагеря должна содержаться в чистоте. Уборка территории проводится не менее одного раза в сутки. 

Мы рассмотрели правила организации детских стационарных лагерей. Если вы планируете открыть на лето лагерь труда и отдыха для подростков с 14 лет, то вам следует руководствоваться Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2011 № 22 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2011 № 20277), а также на этот тип лагерей распространяется Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха» (ред. от 28.06.2002).  

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей в период летних каникул с использованием палаток устанавливаются Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.04.2010 № 29 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2605-10″ (вместе с «СанПиН 2.4.4.2605-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.05.2010 N 17400). 

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, содержанию и организации режима работы оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей, организуемых на базе функционирующих общеобразовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, спортивных сооружений, центров социальной реабилитации, и направленных на оздоровление детей и подростков в период каникул регулируются Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10″ (вместе с «СанПиН 2.4.4.2599-10. Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 26.05.2010 № 17378). 

Другие документы, с которыми вам надо ознакомиться, прежде чем браться за организацию детского лагеря: 

  • Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 г. N 3 г. Москва "Об утверждении СП 2.5.3157-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей". 

  • Приказ Росстата от 23.04.2010 N 171 (ред. от 16.05.2011) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью детских оздоровительных учреждений (лагерей)" - данным приказом утверждена форма для предоставления статистической отчетности в Росстат, которую предоставляют лагеря всех типов, кроме санаторно-оздоровительных. 

  • О медицинских противопоказаниях при направлении несовершеннолетних в организации отдыха и оздоровления (Письмо Минздрава РФ от 15.05.2015). 

Ссылка на полную статью

 

 

Категория: Дети |
avatar