Ликвидация религиозного объединения
В сегодняшнем номере я хочу рассмотреть ситуацию, когда необходимо ликвидировать Религиозную организацию.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) религиозная организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), названным Федеральным законом и другими федеральными законами.
Порядок ликвидации религиозной организации регламентируется Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон № 129-ФЗ), Федеральным законом № 125-ФЗ, а также в случаях, определенных соответствующими законами – учредительными документами религиозных организаций.
Рекомендации, приведенные в этой статье, позволят официально прекратить деятельность Религиозной организации и освободить его участников от занимаемых должностей, а также сопутствующих прав и обязанностей.
Религиозные организации относятся к некоммерческим, то есть их целями не является извлечение прибыли. В соответствии с п. 1 ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации является юридическим лицом. Это значит, что обязательным условием для ее ликвидации является внесение в ЕГРЮЛ соответствующей записи.
Пошаговая рекомендация по ликвидации Религиозной организации может быть различной в зависимости от того, по каким основаниям ликвидируется организация. Процедура может проводиться:
• в добровольном порядке (по решению их учредителей или органа, уполномоченного на то уставом религиозной организации);
• в принудительном порядке по решению суда (в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, Федерального закона № 125-ФЗ и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления религиозной организацией деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям).
Добровольная процедура ликвидации (через Минюст) Религиозной организации осуществляется в следующем порядке:
1. Проводится собрание органа, который, согласно Устава имеет на то полномочия (Общее собрание или Совет Церкви), по итогам которого принимается решение о прекращении ее деятельности, устанавливают порядок и сроки ликвидации. Решение необходимо зафиксировать документально — для этого формируется протокол проведенного собрания. Кроме того, на собрании потребуется определить перечень членов ликвидационной комиссии (назначение ликвидатора) и также включить его в протокол. С этого момента все права и обязанности по управлению организацией переходят к этой комиссии.
2. В течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения о ликвидации в территориальное отделение Минюста РФ подается уведомление, составленное по форме Р15001. Подпись на заявлении должна быть нотариально удостоверена.
3. Сведения о предстоящей ликвидации публикуются в открытом источнике — журнале «Вестник государственной регистрации». В сообщении также указывается информация о сроках и порядке ликвидации организации. Этот срок, должен составлять не менее 2 месяцев с момента публикации сообщения.
4. Уведомляются кредиторы (при их наличии) о ликвидации религиозной организации
5. Составляется и утверждается промежуточный ликвидационный баланс, содержащий сведения о дебиторской и кредиторской задолженности организации, а также имеющихся у нее активах.
6. Производятся расчеты с кредиторами организации. Если имеющихся денежных средств не хватает для полного погашения задолженностей, реализуется принадлежащее объединению имущество. Уплата долгов производится в последовательности, определенной положениями п. 1 ст. 64 ГК РФ:
• в первую очередь производятся расчеты с лицами, перед которыми у организации имеются обязательства, возникшие в результате причинения вреда их жизни или здоровью;
• во вторую очередь погашается задолженность по заработной плате;
• в третью очередь производятся расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами;
• в четвертую очередь удовлетворяются требования прочих кредиторов.
7. Составляется окончательный ликвидационный баланс, который передается в отделение Минюста. Оставшиеся после расчетов с кредиторами активы идут на благотворительность или иные цели, предусмотренные уставом Религиозной организации. При невозможности использования средств на целевые нужды они направляются в счет государства.
8. Составляется заявление по форме Р16001. Подпись на заявлении должна быть нотариально удостоверена. К документу прилагается окончательный ликвидационный баланс и квитанция об уплате госпошлины (ее размер составляет 800 руб.). На основании полученных документов Минюст вносит в ЕГРЮЛ запись о прекращении деятельности Религиозной организации. С этого момента Религиозная организация считается ликвидированной.
Образец протокола, содержащий решение о ее ликвидации, может выглядеть следующим образом:
ПРОТОКОЛ
общего собрания участников
Местной религиозной организации
_____________________________________
25.02.2019 г. Москва
Повестка дня:
1. Об избрании председателя и секретаря собрания.
2. О ликвидации общества.
3. О создании ликвидационной комиссии.
4. О назначении председателя ликвидационной комиссии.
5. Об установлении срока ликвидации.
Слушали:
1. По первому вопросу — об избрании председателем собрания ФИО, секретарем — ФИО
2. По второму вопросу — о нецелесообразности дальнейшей деятельности Местной религиозной организации и принятии решения о ликвидации.
3. По третьему вопросу — о создании ликвидационной комиссии в составе трех человек:
- ФИО
- ФИО
- ФИО
4. По четвертому вопросу — о назначении председателем ликвидационной комиссии ФИО.
5. По пятому вопросу — об установлении срока ликвидации до 10.05.2019.
Решили:
1. Избрать председателем собрания ФИО., секретарем — ФИО
Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
2. Ликвидировать Местную религиозную организацию __________.
Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
3. Создать ликвидационную комиссию в составе трех человек:
- ФИО.
- ФИО
- ФИО.
Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
4. Назначить председателем ликвидационной комиссии ФИО
Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0.
5. Установить срок ликвидации до 10.05.2019.
Результаты голосования: за — 3; против — 0; воздержались — 0. Все вопросы повестки дня рассмотрены.
Председатель собрания ФИО
Секретарь собрания ФИО
Ликвидация Религиозного объединения по решению суда осуществляется в следующем порядке:
В соответствии с п. 3 ст. 61 Гражданского Кодекса РФ в суд с иском о принудительной ликвидации Некоммерческих организаций могут обратиться государственные органы, обладающие соответствующими полномочиями.
Органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы (Минюст), а также органы местного самоуправления вправе вносить в суд представление о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной организации или религиозной группы.
Основаниями для ликвидации религиозной организации и запрета на деятельность религиозной организации или религиозной группы в судебном порядке являются:
• нарушение общественной безопасности и общественного порядка;
• действия, направленные на осуществление экстремистской деятельности;
• принуждение к разрушению семьи;
• посягательство на личность, права и свободы граждан;
• нанесение установленного в соответствии с законом ущерба нравственности, здоровью граждан, в том числе использованием в связи с их религиозной деятельностью наркотических и психотропных средств, гипноза, совершением развратных и иных противоправных действий;
• склонение к самоубийству или к отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии;
• воспрепятствование получению обязательного образования;
• принуждение членов и последователей религиозного объединения и иных лиц к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения;
• воспрепятствование угрозой причинения вреда жизни, здоровью, имуществу, если есть опасность реального ее исполнения, или применения насильственного воздействия, другими противоправными действиями выходу гражданина из религиозного объединения;
• побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей и совершению иных противоправных действий;
• неоднократное непредставление религиозной организацией в федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган в установленный срок отчета, предусмотренного пунктом 2 статьи 25.1 (отчетность религиозной организации, получившей денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства) настоящего Федерального закона, при наличии в деятельности религиозной организации других нарушений законодательства Российской Федерации.